8月6日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》?！斗桨浮凤@然，到2025年，建立一個(gè)相對(duì)成熟的投資和貿(mào)易自由化和便利化體系，創(chuàng)建一批更加開(kāi)放和功能性的平臺(tái)，聚集一批世界級(jí)企業(yè)，并顯著提升區(qū)域創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量急劇上升。到2035年，建立具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成更加成熟和規(guī)范的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，建立全球高端資源要素配置的核心功能。將成為中國(guó)深入融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。分析人士普遍認(rèn)為，上海自由貿(mào)易區(qū)“擴(kuò)張計(jì)劃”的最終確定標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放將達(dá)到一個(gè)新的水平。
開(kāi)放措施繼續(xù)增加代碼
自上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來(lái)的五年里，它在投資，貿(mào)易，金融等領(lǐng)域進(jìn)行了大膽的探索，取得了重大進(jìn)展，積累了全面深化改革，推動(dòng)改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。水平開(kāi)放。推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)張，成為實(shí)現(xiàn)更深層次，更廣闊領(lǐng)域和更高層次開(kāi)放的起點(diǎn)。
《方案》顯示臨港新區(qū)首個(gè)發(fā)射區(qū)面積119.5平方公里，將向國(guó)際市場(chǎng)最具競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)放，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和體系。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和壓力測(cè)試，實(shí)現(xiàn)新區(qū)域與海外投資和運(yùn)營(yíng)的便利，貨物自由進(jìn)出，便捷的資金流動(dòng)，高度的交通開(kāi)放，人員自由實(shí)踐，信息快速溝通創(chuàng)造特殊的國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室6日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易談判代表王富文表示，《方案》包括總體要求，建立了投資和制度體制。以貿(mào)易自由化為核心。建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，構(gòu)建具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)體系，加快實(shí)施五個(gè)部分，體現(xiàn)了堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)質(zhì)發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)，堅(jiān)持的要求。風(fēng)險(xiǎn)防控作為底線。三個(gè)特點(diǎn)。
“在此前的探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們將重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際公認(rèn)的最具競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)，選擇國(guó)家戰(zhàn)略需求，國(guó)際市場(chǎng)需求高，開(kāi)放性要求高的關(guān)鍵領(lǐng)域，但其他領(lǐng)域沒(méi)有實(shí)施這項(xiàng)研究提出了具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度，“王說(shuō)。
定位更高看多了
那么，新擴(kuò)展區(qū)域和原始區(qū)域之間有什么區(qū)別？
王守文說(shuō)，與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)其他地區(qū)相比，系統(tǒng)設(shè)計(jì)確實(shí)有很多創(chuàng)新和改進(jìn)。反映在這些方面：
首先，有一個(gè)明確的，更高的定位。根據(jù)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)其他地區(qū)投資貿(mào)易自由化和便利化的試點(diǎn)政策，臨港新區(qū)強(qiáng)調(diào)要建立“具有更大國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”。通過(guò)加快建立與國(guó)際公認(rèn)規(guī)則相關(guān)的制度體系，提出了改革試點(diǎn)內(nèi)容的更高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，可以更好地滿足從“商品和要素流動(dòng)開(kāi)放”向“規(guī)則體系開(kāi)放”過(guò)渡的要求。
二是豐富戰(zhàn)略任務(wù)。在“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)上，臨港新區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)服務(wù)一體化融入長(zhǎng)江三角洲，增強(qiáng)了“一帶一路”建設(shè)。 “長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展”。 “推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放在長(zhǎng)三角”等內(nèi)容。
三是突出行業(yè)發(fā)展。與上海自由貿(mào)易區(qū)其他地區(qū)相比，臨港新區(qū)將在“建設(shè)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)體系”中占據(jù)更加突出的地位。
第四是監(jiān)管方法的創(chuàng)新。臨港新區(qū)將把洋山特別保稅區(qū)建設(shè)成為一種新型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，探索實(shí)施以安全監(jiān)管為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的貿(mào)易自由化和便利化的監(jiān)管政策。這不僅是貿(mào)易自由化的特殊經(jīng)濟(jì)功能的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)一體化發(fā)展的有益探索。
中部地區(qū)合作保障實(shí)施
為擴(kuò)大上海自由貿(mào)易區(qū)，商務(wù)部，中國(guó)人民銀行，上海等各方也采取了有效措施，確保新區(qū)在開(kāi)放領(lǐng)域取得更大成功。
據(jù)上海市常務(wù)副市長(zhǎng)陳偉介紹，目前，上海已完成新區(qū)管理措施，特殊扶持政策和政府服務(wù)項(xiàng)目的籌備工作，并將推動(dòng)新的重大改革舉措落實(shí)到新區(qū)。區(qū)，符合新區(qū)。工業(yè)定位的主要項(xiàng)目在新領(lǐng)域優(yōu)先考慮。 “例如，在創(chuàng)造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境方面，我們共提出了12項(xiàng)政策，包括從原來(lái)的7年縮短人才轉(zhuǎn)移到家庭（住所轉(zhuǎn)戶到戶籍） 5年?？s短為3年?！瓣愑钫f(shuō)。
中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王新表示，下一步，金融當(dāng)局將嘗試在上海自由貿(mào)易區(qū)臨港新區(qū)開(kāi)辟一條新的，更方便，更自由的金融政策。區(qū)域?yàn)榻鹑陂_(kāi)放和創(chuàng)新創(chuàng)造新的高地。一是進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資便利化水平;二是有序推進(jìn)各項(xiàng)金融開(kāi)放式創(chuàng)新措施，有效激發(fā)市場(chǎng)活力;三是進(jìn)一步完善金融法治環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
商務(wù)部外商投資管理司司長(zhǎng)唐文宏表示，上海自貿(mào)區(qū)已設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和金融法院。下一步是加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛的建設(shè)，明確規(guī)定應(yīng)建立外國(guó)著名的仲裁機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。商業(yè)組織就國(guó)際商業(yè)和投資領(lǐng)域產(chǎn)生的民事和商業(yè)糾紛開(kāi)展仲裁業(yè)務(wù)。臨港新區(qū)成立后，將開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)。
